II SA/Bd 149/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami odrzucić skargę.

Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania. W skardze zawarł wniosek o zwolnienie z opłat sądowych. Po prawomocnym rozstrzygnięciu w przedmiocie zgłoszonego wniosku o przyznanie prawa pomocy (sygn. II SPP/Bd 26/21), na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 czerwca 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu wskazano godziny otwarcia kasy Sądu oraz numer rachunku bankowego, na jaki można dokonać wpłaty. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lipca 2021 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący przesłał pismo, w którym przedstawił dodatkową argumentację na poparcie skargi. Do skargi dołączył znak opłaty sądowej Ministerstwa Sprawiedliwości na kwotę [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325., zwanej dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a Znaku opłaty sądowej Ministerstwa Sprawiedliwości nie można uznać za wpis od skargi w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Powyższe potwierdza treść § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wymieniający dwa sposoby uiszczenia wpisu od skargi: gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy tego sądu. Treść art. 219 § 2 p.p.s.a. jest jasna i nie powoduje trudności interpretacyjnych. Przepis ten jednoznacznie wskazuje dwie formy uiszczenia należnej wpłaty, wyklucza on uiszczenie opłaty sądowej w jakiejkolwiek innej formie, w tym np. przez naklejenie znaków opłaty sądowej. Ustawodawca nie przewidział możliwości opłacenia pism sądowych znakami opłaty sądowej, jak to uczynił skarżący w rozpatrywanej sprawie. Zauważyć także należy, że doręczone skarżącemu zarządzenie z dnia 28 czerwca 2021 r. zawierało wyraźne pouczenie o sposobie i terminie uiszczenia wpisu od skargi, jak również o konsekwencjach jego niewykonania. Należy zatem stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie został uiszczony należny wpis sądowy od skargi. Mając zatem na uwadze stan faktyczny sprawy i fakt, że skarżący w zakreślonym nie uiścił należnego wpisu sądowego w sposób przewidziany przepisami prawa, a o którym został skutecznie , złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.