II SA/Bd 1292/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M., M. B., K. B., M. P., D. M. i T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę w stosunku do M. B., K. B., M. P., D. M., T. J..

W dniu 11 października 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynęła skarga P. M., M. B., K. B., M. P., D. M. i T. J., reprezentowanych przez radcę prawnego, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 października 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących [...] listopada 2021 r. (k. 72 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżących nadesłał tylko pełnomocnictwo udzielone przez P. M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu w stosunku do M. B., K. B., M. P., D. M. i T. J.. Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga, oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez stronę skarżącą należny wpis. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest konieczność złożenia pełnomocnictwa, jeżeli strona jest reprezentowana przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze dokumentu pełnomocnictwa przed sądem. Wówczas zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis. Także w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z tym, że będąca przedmiotem rozpoznania skarga zawierała braki formalne, pełnomocnik skarżących został wezwany do ich usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona [...] listopada 2021 r. Tym samym termin na wykonanie wezwania upływał [...] listopada 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżących przedłożył jedynie pełnomocnictwo od udzielone przez P. M.. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę w stosunku do M. B., K. B., M. P., D. M. i T. J. odrzucił.