II SA/Bd 1220/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia [...] października 2018 r. profesjonalny pełnomocnik wniósł w imieniu [...] sp. z o.o. w B. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 października 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, nadesłanie 82 odpisów skargi podpisanych bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – oryginał lub uwierzytelniony odpis dokumentu, z którego wynika sposób reprezentowania skarżącej spółki (odpis KRS) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 stycznia 2019 r. skarżąca Spółka została wezwana do podpisania skargi, nadesłania 82 odpisów skargi podpisanych bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – oryginał lub uwierzytelniony odpis dokumentu, z którego wynika sposób reprezentowania skarżącej spółki (odpis KRS), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej wskazany w skardze i doręczone skarżącej w dniu [...] lutego 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 19). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym przez Sąd terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Wymóg wykazania umocowania przez pełnomocnika wynika również z art. 29 P.p.s.a., zgodnie z którym przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 października 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, nadesłanie 82 odpisów skargi podpisanych bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – oryginał lub uwierzytelniony odpis dokumentu, z którego wynika sposób reprezentowania skarżącej spółki (odpis KRS) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 stycznia 2019 r. skarżąca Spółka została wezwana do podpisania skargi, nadesłania 82 odpisów skargi podpisanych bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – oryginał lub uwierzytelniony odpis dokumentu, z którego wynika sposób reprezentowania skarżącej spółki (odpis KRS), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej wskazany w skardze i doręczone skarżącej w dniu [...] lutego 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 19). Jak wynika z akt sądowych braki formalne skargi nie zostały uzupełnione ww. terminie ani do dnia wydania przedmiotowego postanowienia. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.