II SA/Bd 1129/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) [...] ([...]) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. E. S. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 października 2018r., pełnomocnik skarżącej wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie oryginału skargi i odpisu wraz z załącznikami. Wezwania powyższe, wraz ze stosownymi pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania, zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 października 2018 r. W odpowiedzi na powyższe wezwania w dniu 19 października 2018 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) nadesłany został oryginał skargi wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302)- dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącej wykonał w sposób nieprawidłowy zarządzenie Przewodniczącego Wydziału i nie nadesłał wymaganego odpisu skargi wraz z załącznikami dla doręczenia go występującemu w sprawie uczestnikowi postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wyjaśnić bowiem należy, że pełnomocnik skarżącej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 października 2018 r. został wezwany do nadesłania oryginału skargi i odpisu skargi wraz z załącznikami dla doręczenia go występującemu w sprawie uczestnikowi postępowania. Do pisma z dnia [...] października 2018 r. został dołączony jedynie oryginał skargi, co oznacza, że pełnomocnik skarżącej nie wykonał zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, bowiem nie nadesłał wymaganego odpisu skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.