II SA/Bd 11/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] [...] sp. z o.o. w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Wniesiona skarga nie zawierała numeru KRS strony skarżącej, wartości przedmiotu zaskarżenia, jak również nie załączono do skargi dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi, wraz ze stosownym pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, nie została odebrana przez skarżącą mimo pozostawienia zawiadomienia w drzwiach adresata i dwukrotnego awizowania (koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru k. [....] akt sądowych). Tym samym korespondencja ta została doręczona skarżącej w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - dalej jako "p.p.s.a." w dniu [...] Skarżąca w terminie 7 dni od dnia [...] ani do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku spółek kapitałowych, do których zalicza się spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dokumentem, o którym mowa w powołanych wyżej przepisach, jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie natomiast z art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W wypadku niezachowania przez stronę wymogów formalnych skargi Przewodniczący wzywa ją do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. W analizowanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącej w dniu [...]w trybie "zastępczym" na podstawie art. 73 p.p.s.a. Uregulowana w powołanym przepisie instytucja fikcji doręczenia sprowadza się do stwierdzenia, że strona odebrała przesyłkę, podczas gdy fizycznie do takiego odbioru nie doszło. Strona miała jednakże możliwość odbioru przesyłki, ale z niej nie skorzystała (M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2013, s. 410-411 wraz z powołanym tam orzecznictwem). Po upływie ostatniego dnia terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 p.p.s.a., ustanawia się fikcję prawną doręczenia. (...). Dokonane w tych okolicznościach doręczenie stwarza domniemanie doręczenia pisma i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia czynności prawnej (B. Dauter [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2018, s. 303). Weryfikacja trybu doręczenia przeprowadzona na podstawie udokumentowanych na kopercie czynności operatora pocztowego nie budzi wątpliwości Sądu. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 24 czerwca 2024 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.