II SA/Bd 1076/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. A. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 września 2016 r. wezwano A. K. do sprecyzowania w terminie 7 dni jego skargi poprzez wyjaśnienie czy ze skargą na [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] występuje w imieniu własnym, czy też w imieniu A. T., pod rygorem uznania, że ww. wymienioną skargę wnosi w imieniu A. T. jako jej pełnomocnik. Pismem z dnia 6 października 2016 r. A. K. wyjaśnił, że wnosi skargę w imieniu A. T. jako jej pełnomocnik. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 października 2016 r. wezwano A. K. do wskazania w terminie 7 dni kim jest dla skarżącej, pod rygorem uznania że nie jest pełnomocnikiem skarżącej. Pouczono jednocześnie o treści art. 35 § 1 P.p.s.a. W odpowiedzi na powyższe wezwanie A. K. przesłał jedynie pełnomocnictwo, z którego wynika, że A. T. upoważnia A. K. do reprezentowania jej we wszystkich sprawach dotyczących mieszkania przy ul. [...], a także spraw domu mieszkalnego przy ul. [...]. Nie wyjaśnił przy tym kim jest dla strony skarżącej. W związku z tym, że A. K. nie wykazał, że jest jedną z osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik strony zarządzeniem z dnia 28 listopada 2016 r. wezwano A. T. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 5 grudnia 2016 r. do rąk dorosłego domownika (potwierdzenie odbioru k. 155). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W związku z powyższym A. K. występujący w imieniu A. T. został zobowiązany przez Sąd do wykazania, że jest jedną z osób wymienionych w cytowanym artykule. W związku z tym, że A. K. nie wykazał, że jest jedną z osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik strony zarządzeniem z dnia 28 listopada 2016 r. wezwano A. T. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi. Skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie nie podpisała skargi w związku z powyższym zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy wskazać, że skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi odpowiadać między innymi wymogom pisma (art. 57 § 1), a zatem zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 47 § 1 pkt 4), a nadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). Jak wynika z przedstawionych okoliczności skarga pomimo wezwania nie została podpisana przez skarżącą. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 12 grudnia 2016 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.