II SA/Bd 1047/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Decyzją z dnia [...] lipca 2018r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2018r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania K. B. pomocy w formie zasiłku celowego na straty powstałe w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej z przeznaczeniem na remont budynku gospodarczego – stodoły w miejscowości [...]. W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy K. B. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarżący domaga się wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazać należy, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302 dalej: "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności będących jej przedmiotem. Natomiast stosownie do treści art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślenia wymaga, iż przewidziana w powyższym przepisie ochrona tymczasowa służyć ma zapobieżeniu wyrządzeniu skarżącemu ewentualnych znacznych szkód na skutek wykonania objętej skargą decyzji. Aby zastosować tę szczególna instytucje procesową, zaskarżona decyzja musi zatem posiadać cechy wykonalności. Z pewnością cechy tej nie posiada decyzja administracyjna w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu środków publicznych z pomocy społecznej. Nadto skarżący nie wskazał jakichkolwiek przesłanek wskazujących na to, w jaki sposób decyzja o odmowie przyznania świadczenia powoduje zagrożenie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nadmienić należy, że wskazywana okoliczność związana z ewentualnym zwrotem jako nienależnie pobranego świadczenia nie jest objęta niniejsza sprawą administracyjną. Tej sprawy nie rozstrzyga zaskarżona decyzja. Z tych powodów, na podstawie art. 61 § 3 a contrario orzeczono jak w sentencji