II OZ 99/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 1484/23 w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 kwietnia 2023 r. znak [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 1484/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił M. C. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 października 2023 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie wyrok zapadł w dniu 27 października 2023 r., a więc siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku minął z dniem 3 listopada 2023r. Natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący wniósł 29 listopada 2023 r., a więc z uchybieniem ww. terminu. Przy czym Sąd podkreślił, że skarżący w zawiadomieniu o rozprawie został prawidłowo pouczony o trybie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z tych przyczyn Sąd, na podstawie art. 141 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zażaleniem M. C. zaskarżył powyższe postanowienie, zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania, tj.: - art. 109 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie ww. przepisu i brak odroczenia rozprawy wyznaczonej na dzień 27 października 2023 r. mimo poinformowania Sądu przez skarżącego o nadzwyczajnym wydarzeniu oraz innej znanej Sądowi przeszkody w postaci jego stanu zdrowia i wynikającej z tego niemożności osobistego stawiennictwa w ww. dniu na rozprawie, co doprowadziło do przeprowadzenia rozprawy w dniu 27 października 2023 r. i wydania w tym dniu wyroku; - art. 91 § 2 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i brak doręczenia skarżącemu zawiadomienia o następnym posiedzeniu (mimo że istniała konieczność odroczenia rozprawy jak wskazano we wcześniejszym zarzucie), mimo że nie było on obecny na posiedzeniu jawnym w dniu 27 października 2023 r.; - art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. poprzez ich zastosowanie i wydanie postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 października 2023 r. z uwagi na rzekome przekroczenie przez skarżącego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, mimo że skarżący nie miał wiedzy o tym, że wyrok został wydany w dniu 27 października 2023 r. i nie został o tym przez Sąd poinformowany. Z uwagi na powyższe zarzuty w zażaleniu wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, względnie uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Z treści powołanego przepisu wynika, że termin "tygodniowy", w którym strona może żądać doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, co oznacza, iż nie może być on ani przedłużany, ani skracany. Termin ten rozpoczyna się albo w dniu ogłoszenia wyroku - jeżeli sprawa rozpoznawana była na rozprawie, albo w dniu doręczenia odpisu sentencji wyroku - jeżeli wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalający skargę M. C. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 kwietnia 2023 r. znak [...] został wydany na rozprawie w dniu 27 października 2023 r., a zatem termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku upłynął skarżącemu z dniem 3 listopada 2023 r. Biorąc pod uwagę, że skarżący dopiero w dniu 29 listopada 2023 r. (data nadania w UP) złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, prawidłowo Sąd pierwszej instancji uznał, że wniosek został złożony po terminie i w konsekwencji zasadnie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Odnośnie natomiast zarzutów związanych z brakiem odroczenia przez Sąd pierwszej instancji rozprawy wyznaczonej na dzień 27 października 2023 r. z uwagi na zły stan zdrowia skarżącego zwrócenia uwagi wymaga, że pismem z dnia 24 października 2023 r., złożonym jeszcze przed dniem rozprawy (data wpływu do Sądu – 26 października 2023 r.), skarżący nie wnosił o jej odroczenie a jednie usprawiedliwił swoją nieobecność na rozprawie. Samo niestawiennictwo strony nie wstrzymuje natomiast rozpoznania sprawy, o czym skarżący został pouczony w zawiadomieniu o rozprawie. Ponadto skarżący w zawiadomieniu tym został pouczony, że sentencji wyroku oddalającego skargę, ogłoszonego na rozprawie, Sąd nie doręcza stronom z urzędu. Z tych wszystkich przyczyn podniesione w zażaleniu zarzuty nie zasługiwały na uwzględnienie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.