II OZ 99/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. K,. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 55/17 w zakresie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 55/17 o odrzuceniu skargi i odrzuceniu zażalenia I. K. za zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 55/17 wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 maja 2017 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał I. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 21 listopada 2017 r. w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył I. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 – zwanej dalej P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zwrócić również trzeba uwagę, że w świetle § 4 zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. W myśl z kolei § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przedmiot złożonego przez stronę zażalenia stanowi postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu, które to postanowienie jest wolne od wpisu zgodnie z wyżej wskazanym § 4. Jednakże zażalenie wniesione przez I. K. dotyczyło również odrzucenia zażalenia na zarządzenie z dnia 28 września 2017 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia, które już podlegało opłacie w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 7 ww. rozporządzenia, tj. w kwocie 100 zł. Stwierdzić trzeba, iż strona powinna uiścić opłatę sądową od zażalenia na postanowienie odrzucające jej zażalenie z powodu jego niedopuszczalności, bowiem w takim przypadku brak jest podstaw do przyjęcia, że jest ono wolne od wpisu na podstawie art. 220 § 4 P.p.s.a. Skoro zakres wniesionego zażalenia objął oba te rozstrzygnięcia to prawidłowo do uiszczenia wpisu w ww. wysokości zobowiązano stronę wnoszącą zażalenie, z zagrożeniem odrzucenia złożonego środka zaskarżenia. Ze wskazanych wyżej przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.