II OZ 976/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału lI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Po 501/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stosunkowego w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lutego 2014 r, nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zezwolenia postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał stronę skarżącą reprezentowaną przez pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego stosunkowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza K. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie wymierzenia skarżącej kary pieniężnej w wysokości [...] zł za wycięcie drzew bez zezwolenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę wpisu wskazano § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz, U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.}, zaś jego wysokość określono na kwotę [...] zł. Skarżąca obowiązku tego w zakreślonym terminie nie dopełniła. Złożyła natomiast zażalenie na powyższe zarządzenie, podnosząc, że wpis w przedmiotowej sprawie jest stały i wynosi 200 zł. Jednocześnie skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało oddalić. Na obecnym etapie postępowania ocenie przez Naczelny Sąd Administracyjny podlega podstawa oraz wysokość żądanego wpisu określona w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2014 r. W postępowaniu sądowadministracyjnym zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w sprawie. W myśl art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Przepis artykułu 230 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym wdanej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym jest m.in. skarga (§ 2). Wpis stosunkowy pobiera się zaś w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (art. 231 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że przedmiotem niniejszej sprawy była należność pieniężna. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza K. z dnia [...] grudnia 2013 r. wymierzającą skarżącej karę pieniężną za wycięcie drzew bez zezwolenia w wysokości [...] zł. Powyższe oznacza, że od wniesionej skargi należało pobrać wpis stosunkowy. Przewodniczący Wydziału prawidłowo jako podstawę określenia wpisu od skargi wskazał § 1 pkt 2 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r. który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 10 000 zł do 50 000 zł wynosi 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Wobec tego, że w sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi [...] zł, zasadnie ustalono, iż 3 % z tej kwoty to [...] zł. Zaskarżone zarządzenie odpowiada zatem prawu. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.