II OZ 959/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 1062/16 odrzucające skargę Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2017 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a.") odrzucił przedmiotową skargę. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że pismem z 17 listopada 2016 r. Stowarzyszenie "[...]" wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie SKO z dnia [...] września 2016 r. Następnie referendarz sądowy WSA w Poznaniu postanowieniem z 17 stycznia 2017 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Rozpoznając sprzeciw Stowarzyszenia, WSA w Poznaniu postanowieniem z 28 lutego 2017 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Razem z odpisem postanowienia, zostało do strony skarżącej wysłane zarządzenie Przewodniczącego IV Wydziału WSA w Poznaniu z dnia 1 marca 2017 r. wzywające stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego, w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę, zawierającą odpis postanowienia Sądu z 28 lutego 2017 r. oraz wezwanie, doręczono stronie skarżącej 20 marca 2017 r., co oznacza, że ostatnim dniem do uiszczenia wpisu był dzień 27 marca 2017 r. Jak wynika z akt sprawy wpis nie został uiszczony. Skarżące Stowarzyszenie pismem z dnia 4 maja 2017 r. wniosło zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 11 kwietnia 2017 r. wnosząc o jego uchylenie oraz m.in. o przywrócenie terminu do "uzupełnienia braków formalnych skargi" oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie skarżące Stowarzyszenie, po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zarządzeniem z dnia 1 marca 2017 r. zostało prawidłowo wezwane do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W zakreślonym terminie do wykonania zarządzenia, który upłynął z dniem 27 marca 2017 r., skarżące Stowarzyszenie nie wykonało nałożonego obowiązku, mimo że treść wezwania była sformułowana w sposób jasny i czytelny, w szczególności wskazano jakiej czynności procesowej należy dokonać, w jakim terminie oraz jakie są skutki prawne jej niewykonania. Brak właściwych działań ze strony skarżącego Stowarzyszenia, a w konsekwencji nieuzupełnienie braków fiskalnych skargi uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odnosząc się do argumentacji zażalenia należy podkreślić, iż postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 maja 2018 r. sygn. akt II OZ 458/18. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.