II OZ 933/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W., M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 516/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na pkt III postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 czerwca 2014 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie referendarza sądowego Wiesława Jakubca od orzekania w niniejszej sprawie w sprawie ze skargi D.W., M. W., J. W. i M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 14 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 516/13 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał solidarnie skarżących D. W. i M.W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na pkt III postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 czerwca 2014 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku D.W. i M.W. o wyłączenie referendarza sądowego Wiesława Jakubca od orzekania w sprawie stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. - zwane dalej rozporządzeniem), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zarządzeniu wskazano, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D.W. i M. W., domagając się jego uchylenia i zmiany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Natomiast zgodnie z art. 239 pkt 4 p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznano prawo pomocy w tym zakresie. Zaskarżone zarządzenie uznać należy za przedwczesne. W dniu 9 września 2013 r. (k. 78 akt s.) został złożony przez skarżących wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata, zaś zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia (złożonego w dniu z 14 lipca 2014 r.) zostało wydane dnia 14 lipca 2014 r. Wniosek ten został oddalony postanowieniem z dnia 10 czerwca 2014 r. Jednak postanowienie w tym zakresie zostało zaskarżone przez D. i M. W. a zażalenie to nie zostało dotychczas rozpoznane. W takiej sytuacji należało wstrzymać się z wezwaniem o przedmiotowy wpis do uprawomocnienia się rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznając zaskarżone zarządzenie za przedwczesne, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił je uchylić.