II OZ 917/21

Dnia 12 stycznia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2952/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 16 listopada 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2952/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę K. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji i zwrócił skarżącemu kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Sąd wskazał, że skarżący nie uczynił zadość wezwaniom z 25 sierpnia 2021 r. i w ustawowym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi – nie nadesłał dwóch jej odpisów oraz braku fiskalnego skargi – nie uiścił 100 złotych tytułem brakującego wpisu sądowego. Skarżący na postanowienie wniósł zażalenie. Z zażalenia wynika, że skarżący twierdzi, iż nie otrzymał wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący w zażaleniu nie zakwestionował skutecznie stanowiska Sądu pierwszej instancji, że mimo wezwania nie uzupełnił wpisu sądowego oraz że nie nadesłał dwóch egzemplarzy odpisów skargi. Tymczasem ustalenia Sądu pierwszej instancji w tym zakresie wynikają z akt sądowych. Z zarządzenia z 25 sierpnia 2021 r. (karta 131 akt) wynika, że uiszczony przez skarżącego 12 lipca 2021 r. wpis w wysokości 100 zł został zaliczony na poczet wpisu od skargi. Z zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z 25 sierpnia 2021 r. (karta 132 akt) oraz pisma w sprawie doręczenia odpisu tego zarządzenia (karta 135 akt) wynika, że ustalono, iż wpis od skargi wynosi 200 zł oraz że skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego przez uiszczenie brakujących 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z wezwania znajdującego się na karcie 136 akt wynika, że skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dwóch odpisów skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Na karcie 137 akt znajduje się podpisane przez skarżącego zwrotne potwierdzenie odbioru wskazanych wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, z którego wynika, że wezwania zostały skarżącemu doręczone 7 września 2021 r. Mimo tego skarżący nie złożył dwóch odpisów skargi oraz nie zapłacił 100 zł celem uzupełnienia brakującej kwoty wpisu sądowego. W tych okolicznościach Sąd pierwszej instancji zasadnie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 w zw. z art. 47 § 1 oraz art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) odrzucił skargę. Jeżeli chodzi o zawarty w zażaleniu wniosek "o przywrócenie terminów w postępowaniu skargowym" wskazać należy, że będzie on przedmiotem odrębnego postępowania przed Sądem pierwszej instancji, w którym przede wszystkim skarżący zostanie zobowiązany do wyjaśnienia, jakich konkretnie terminów wniosek ten dotyczy. NSA także wyjaśnia, że podniesione w zażaleniu okoliczności związane z postanowieniem z 29 grudnia 2021 r. nie mają istotnego znaczenia, gdyż postanowienie to na skutek zażalenia skarżącego zostało uchylone przez Sąd pierwszej instancji postanowieniem z 25 sierpnia 2021 r. doręczonym skarżącemu 7 września 2021 r. wraz ze wspomnianymi wezwaniami, których skarżący nie wykonał. Mając powyższe na uwadze NSA na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.