II OZ 914/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.C. i K.C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 1/14 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie uzupełniającego wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.C. i K.C. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał M.C. i K.C. do uiszczenia solidarnie uzupełniającego wpisu od skargi na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] października 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, w kwocie 80 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli skarżący domagając się jego uchylenia w całości. W ocenie skarżących zakwestionowane zarządzenie nie odpowiada prawu, albowiem do tej pory Sąd nie rozpoznał wniosku skarżących z dnia 1 lipca 2014 r. o zwolnienie z opłaty od wpisu od skargi w części ponad kwotę 40 zł. Jednocześnie wskazali, że do tej pory uiścili łączną kwotę 40 zł tytułem częściowego wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Wysokość wpisu ustalana jest na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie strona skarżąca zaskarżyła postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia stanowi, że wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Wprawdzie w toku postępowania skarżący złożyli wniosek o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym częściowego zwolnienia od wpisu od skargi, jednakże postanowieniem z dnia 28 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił im przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zaś w związku z tym, że przed wydaniem zakwestionowanego zarządzenia skarżący uiścili tytułem częściowego wpisu kwotę 20 zł, to zasadnie Przewodniczący Wydziału II wezwał ich do uiszczenia kwoty 80 zł tytułem uzupełnienia wpisu od wniesionej skargi. Natomiast czynności strony podjęte już po wydaniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie mają wpływu na legalność zaskarżonego zarządzenia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.