II OZ 909/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Po 928/24 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 9 października 2024 r., nr IR-IV.7721.516.2024.10 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Po 928/24 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", wezwał stronę skarżącą R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 9 października 2024 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), dalej: "rozporządzenie", w ciągu 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie wniósł R. P., domagając się jego uchylenia, zwolnienia z opłat i kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że przedmiotem niniejszego postępowania wpadkowego jest tylko i wyłącznie ocena prawidłowości wydania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Sądu pierwszej instancji z dnia 12 grudnia 2024 r., którym wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi. Okoliczności dotyczące sytuacji osobistej skarżącego, badane w toku postępowania dotyczącego przyznania prawa pomocy, nie mają więc znaczenia dla treści niniejszego rozstrzygnięcia. Postanowieniem z dnia 18 lutego 2025 r., sygn. akt IV SPP/Po 3/25 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił przyznania R.P. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2025 r. utrzymał ww. postanowienie starszego referendarza sądowego w mocy. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę do sądu na postanowienie organu w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis wynosi 100 zł. W świetle powyższego, należy uznać, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł było prawidłowe. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.