II OZ 851/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 346/18 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 13 lutego 2018 r. Przewodnicząca VII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała M. K. (dalej "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r., w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 27 listopada 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 2263) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył M. K., wnosząc o jego uchylenie i zwolnienie z kosztów sądowych. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że występuje w tej sprawie w interesie społecznym ponieważ: "urzędnicy organów administracji zarówno I jak i II instancji nie przestrzegają przepisów prawa". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. W niniejszej sprawie skarżący złożył sprzeciw od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r., uchylającej decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] sierpnia 2017 r., umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie przebudowy części parterowej przylegającej do budynku usługowo-mieszkalnego na dz. [...] w G., ul. R. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie") wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 (sto) zł w sprawach sprzeciwów od decyzji. Taka też wysokość została określona w zaskarżonym zarządzeniu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego ustalenie wpisu zostało dokonane prawidłowo, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa w tym zakresie, natomiast objęte zażaleniem zarządzenie, wydane na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. dalej "p.p.s.a."), nie zawiera istotnej wady prawnej, która mogłaby skutkować jego uchyleniem. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a., bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jednak postanowieniem z dnia 19 marca 2018 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 25 lipca 2018 r. Mając powyższe okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.