II OZ 814/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. N. i K. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 485/17 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi G. N. i K. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 25 kwietnia 2017 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżących G. N. i K. N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] lutego 2017 r. w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie") w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli G. N. i K. N. (dalej jako "żalący"), wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wniosku żalący wskazali, że zostało ono wydane bezpodstawnie, ponieważ ich zdaniem przedmiotowa skarga nie podlega opłatom sądowym. Niezależnie od powyższego żalący wnieśli również o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Podstawę prawną do pobierania wpisu w sprawach sądowych stanowi art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. dalej p.p.s.a.), który mówi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Ponadto art. 214 p.p.s.a stanowi, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie bądź powodujące wydatki. Jeżeli chodzi o zakres przedmiotowy sprawy to wyjątki określone są w art. 239 § 1 p.p.s.a. Przedmiotowa sprawa nie zalicza się do żadnej z wymienionych w tym przepisie kategorii. W niniejszej sprawie skarżący złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] lutego 2017 r., którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] grudnia 2016 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą "Eksploatacja złoża kruszywa naturalnego w granicach Obszaru Górniczego W.". Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia należny wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. Taka też wysokość została określona w zaskarżonym zarządzeniu. Na marginesie należy wskazać, że rozstrzygnięcie kwestii zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie przesądza o konieczności jego uiszczania, bowiem Sąd I instancji nadal ma do rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie miał wpływu na rozstrzygnięcie zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.