II OZ 797/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 25 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Po 292/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] stycznia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 21 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Po 292/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] stycznia 2019r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 kwietnia 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia, w terminie siedmiu dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 16 kwietnia 2019 r. Pomimo upływu siedmiodniowego terminu wpis nie zostały uiszczony, co potwierdza informacja z Oddziału Finansowo- Budżetowego Sądu z dnia 10 maja 2019 r. (k. 46 akt sądowych). Skoro w zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca Spółka. Skarżąca podniosła, że Sąd nie wzywał skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi. W korespondencji Sądu doręczonej skarżącej 16 kwietnia 2019 r. znajdowało się tylko wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy, na mocy zarządzeń wydanych w dniu 8 kwietnia 2019 r., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, tj. przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej oraz uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego zostały nadane jedną przesyłką, którą skarżąca odebrała w dniu 16 kwietnia 2019 r. W zakreślonym terminie skarżąca złożyła wydruk z KRS, nie uiściła jednak wpisu od skargi. Okoliczność faktyczna, na którą powołuje się skarżąca, czyli brak otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu jest w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego okolicznością, której strona nie udowodniła, a nawet nie uprawdopodobniła, zważywszy na treść poszczególnych dokumentów znajdujących się w aktach sprawy. Na zarządzeniu z dnia 8 kwietnia 2019 r. widnieje bowiem adnotacja, z której wynika, że zarządzenie to w części dotyczącej wezwania do uiszczenia wpisu zostało wykonane w dniu 12 kwietnia 2019 r. Najistotniejsza jest jednak treść zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 38), z którym skarżąca mogła zapoznać się w chwili odbierania przesyłki. Jest tam wyraźnie wskazane, że przesyłka zawierała "wezwanie o KRS, wpis + odpis odp. na skargę". Okoliczność ta ma w niniejszej sprawie kluczowe znaczenie, bowiem w chwili odbierania przesyłki skarżąca mogła bez trudu porównać jej zawartość z treścią na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Skarżąca nie zdołała zatem podważyć okoliczności doręczenia jej wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Dokument wskazujący na zawartość przesyłki został bowiem prawidłowo sporządzony oraz okazany skarżącej. W związku z tym twierdzenie skarżącej o braku wezwania do uiszczenia wpisu od skargi należy uznać za gołosłowne. W takiej sytuacji uznać należy, iż Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 3 P.p.s.a. albowiem wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nie zostało wykonane. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.