II OZ 768/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3365/17 o odrzuceniu skargi J. L. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3365/17, odrzucił skargę J. L. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Przyczyną odrzucenia skargi przez Sąd było nieuiszczenie, mimo wezwania, wpisu sądowego od skargi. Odrzucenie skargi nastąpiło na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, wyrażając swoje niezadowolenie z rozstrzygnięcia. W uzasadnieniu podniósł, iż nie uiścił opłaty z uwagi na brak środków finansowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Z treści art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. wynika, że skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu. Warunkiem odrzucenia skargi z tego powodu jest uprzednie wezwanie strony do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Nie zostało jemu także przyznane prawo pomocy. Po oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. akt II OZ 1322/18, zażalenia skarżącego na zarządzenie z dnia 9 stycznia 2013 r. prawidłowo wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Bezskuteczny upływu terminu do wykonania zobowiązania, skutkował odrzuceniem skargi przez Sąd. Z tej przyczyny zażalenie skarżącego należało uznać za nieusprawiedliwione. Dla prawidłowości odrzucenia skargi nie ma znaczenia akcentowana przez skarżącego w zażaleniu kwestia braku środków finansowych na uiszczenie opłaty. To, czy skarżący ma możliwość poniesienia kosztów postępowania w całości bądź w części jest przedmiotem oceny w postępowaniu toczącym się w przedmiocie prawa pomocy, a nie w postępowaniu wywołanym zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.