II OZ 767/18

Dnia 17 lipca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2927/17 o odrzuceniu skargi P.S. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do zagospodarowania odpadu postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2927/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie odrzucił skargę P. S. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ) z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do zagospodarowania odpadu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 10 listopada 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 29 listopada 2017 r. Ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego przypadł zatem na dzień 6 grudnia 2017 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 16 stycznia 2018 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi pomimo wezwania, dlatego skarga podlega odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł P. S., który zaskarżył ww. postanowienie sądu pierwszej instancji w całości, zarzucając mu obrazę przepisów postępowania poprzez ich niewłaściwą wykładnię oraz niezastosowanie, co skutkowało nieprawidłowym doręczeniem zarządzenia z dnia 10 listopada 2017 r., a w konsekwencji odrzuceniem skargi skarżącego. Podnosząc powyższy zarzut, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżone go postanowienia oraz merytoryczne rozpoznanie sprawy. Skarżący podnosi, że nie zostało mu doręczone zarządzenie do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 10 listopada 2017 r. i wskazuje przy tym, iż o ww. zarządzeniu dowiedział się z doręczonego mu skarżonego postanowienia sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast m. in. skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3 ww. art.). Przy czym istotne jest, że braki fiskalne skargi muszą zostać uzupełnione w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została skierowana na prawidłowy adres. Wbrew twierdzeniom skarżącego korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została odebrana w dniu 29 listopada 2017 r. przez – jak to wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 24 akt sądowych) – upoważnionego pracownika – p. P. Ś., zatem ustawowy termin siedmiu dni do wykonania powyższego upłynął z dniem 6 grudnia 2017 r. Brak skargi nie został uzupełniony. W związku z powyższym zaszła podstawa do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, co też sąd pierwszej instancji trafnie uczynił. Reasumując stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zasadnie bowiem, wobec nieuiszczenia wpisu od skargi, sąd pierwszej instancji skargę odrzucił. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.