II OZ 742/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 18/17 odrzucające zażalenie B. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 18/17 odrzucające skargę B. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 22 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę B. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] rudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie przez skarżącą 19 jej odpisów. Pismem z dnia 11 marca 2017 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów, a następnie pismem z dnia 12 marca 2017 r. skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 22 lutego 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 marca 2017 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 20 egzemplarzy odpisu zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia została odebrana w dniu 27 marca 2017 r. osobiście przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2017 r., na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), - dalej p.p.s.a. odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zakreślony termin do uzupełniania braków zażalenia upłynął w dniu 3 kwietnia 2017 r. bezskutecznie, albowiem skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia poprzez złożenie jego odpisów. B. G. wniosła zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2017 r. podnosząc, iż w okresie od 27 stycznia 2017 r. do 3 marca 2017 r. przebywała w szpitalu z uwagi na planowaną operację biodra. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi natomiast, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżąca została wezwana do nadesłania 20 odpisów zażalenia. W treści wezwania skarżąca została prawidłowo pouczona, że nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia skutkować będzie jego odrzuceniem. Pomimo tego skarżąca nie nadesłała odpisów zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z 22 lutego 2017 r. W tej sytuacji Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie, którego braków skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym, siedmiodniowym terminie. Odnosząc się do argumentacji zażalenia należy podkreślić, iż stanowią one w istocie uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej 19 odpisów, który to wniosek zostanie rozpoznany prze WSA we Wrocławiu. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.