II OZ 739/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 856/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 11 maja 2022 r. znak WO-II.621.1.13.2022 w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 11 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 856/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie E. P. (dalej "skarżąca") na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 15 czerwca 2023 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd wskazał, że skarżąca samodzielnie sporządziła i podpisała zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, chociaż nie należy ona do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 194 § 4 i art. 175 § 2 p.p.s.a. Uchybienie to stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem zażalenia jako niedopuszczalnego. Zażalenie (zatytułowane "odwołanie") na powyższe postanowienie wniosła skarżąca. W uzasadnieniu pisma skarżąca podniosła, że Sąd I instancji nie zapoznał się z aktami sprawy i nie uwzględnił ani nie zbadał sytuacji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. w sposób jednoznaczny określa, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, wskazując jednocześnie, iż odpowiednie zastosowane znajduje art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca przy doręczeniu odpisu postanowienia z dnia 15 czerwca 2023 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej została prawidłowo pouczona o sposobie i trybie zaskarżenia tego orzeczenia (pkt 5 pouczenia). Pomimo tego jednak skarżąca osobiście sporządziła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Podkreślić natomiast należy, że sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez podmiot do tego nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, co znaczy, że nie podlega konwalidacji w trybie art. 49 p.p.s.a. Podnoszone w zażaleniu kwestie dotyczące wymeldowania nie mogą być ocenianie w postępowaniu zażaleniowym, bowiem środkiem odwoławczym od wyroku rozstrzygającego merytorycznie sprawę jest skarga kasacyjna. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.