II OZ 732/18

Dnia 6 lipca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 249/18 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, zarządzeniem z 24 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 249/18, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący na to zarządzenie wniósł zażalenie twierdząc, że jego obecna sytuacja osobista i majątkowa nie pozwala mu na pokrycie wpisu sądowego oraz że wezwanie ogranicza jego prawo do sądu. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych z jej udziałem w sprawie, m.in. przez uiszczenie wpisu od wniesionej skargi. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody [...] z [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie kilku ulic w B. wraz z budową i przebudową infrastruktury. Przepis § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193) stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł. W związku z tym, że sprawa, w której wniesiono skargę, jest sprawą z zakresu budownictwa, to prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi we wskazanej wyżej wysokości. Wprawdzie w zaskarżonym zarządzeniu podano błędną podstawę prawną, ponieważ wpis w sprawie powinien być ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 powołanego rozporządzenia (budownictwo i architektura), a nie jak wskazano na podstawie § 2 ust. 3 pkt 2 (zagospodarowanie przestrzenne), to powyższe nie miało jednak wpływu na wydane zarządzenie, bowiem wysokość wpisu została prawidłowo określona. Sam skarżący nie kwestionuje wysokości wpisu ustalonej zaskarżonym zarządzeniem. Podnosi jedynie argumenty świadczące o jego trudnej – jak twierdzi – sytuacji majątkowej, co nie ma wpływu na prawidłowość ustalono wpisu sądowego, gdyż skarżącemu, w związku ze złożoną skargą, odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (prawomocne postanowienie referendarza sądowego z 5 kwietnia 2018 r.), czego następstwem było wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. W tym stanie sprawy zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, a wniesione zażalenie, jako niezasadne, podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst ustawy - Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.).