II OZ 730/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. i Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 31 marca 2025 r., sygn. akt IV SA/Po 193/25 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A. W. i Z. W. na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] czerwca 2002 roku nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych terenów pod zalesienie na obszarze [...] postanawia: oddalić zażalenie.

A. W. i Z. W., dalej skarżący, złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] czerwca 2002 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych terenów pod zalesienie na obszarze Gminy [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 25 lutego 2025 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez o usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie doręczone skarżącym 7 marca 2025 r. (k. 59 i 60). Postanowieniem z 31 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Po 193/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę oraz zwrócił skarżącym kwotę 300 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi, wskazując, że skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi, tj. nie wskazali swoich numerów PESEL. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wnieśli o jego uchylenie. W ocenie skarżących postanowienie nie zasługuje na uwzględnienie. Wyjaśnili, że nie posiadali wiedzy o konieczności uzupełnienia braku formalnego skargi, ponieważ wezwanie do jego uzupełnienia, zostało odebrane przez dorosłego domownika, tj. osiemdziesięcioletnią J. J., która nie poinformowała o tym fakcie. Z uwagi na zaistniałe opisane powyżej okoliczności skarżący wnieśli także o przywrócenie terminu do wskazania swoich numerów PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl zaś art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie w wykonaniu zarządzenia z 25 lutego 2025 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi, poprzez podanie nr PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącym 7 marca 2025 r., a zatem termin na uzupełnienie powyższych braków upływał 14 marca 2025 r. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu, stwierdzić należy, że mogą one stanowić przesłanki wniosku o przywrócenie terminu. Podkreślić jednak trzeba, że przywrócenie terminu jest możliwe w razie zachowania warunków szczegółowo określonych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że skarżący wraz z zażaleniem złożyli wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, który zostanie rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na dalszym etapie postępowania. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.