II OZ 726/18

Dnia 27 lipca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 listopada 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 37/17 o odrzuceniu skargi A. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2016 r., znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 14 listopada 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 37/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Poznaniu odrzucił skargę A. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2016 r., znak [...] uchylającą częściowo decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2016 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę odcinka drogi klasy "Z" łączącej ulicę [...] z ulicą [...] oraz ulicę [...] z ulicą [...] i przebudowę ulic [...] oraz [...] w [...], i w pozostałej części utrzymującą zaskarżoną decyzję w mocy. Zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 37/17, Przewodniczący Wydziału IV WSA w Poznaniu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na ww. decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2016 r. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "Ppsa") i § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozp. z 2003"). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł A. W. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 września 2017 r. II OZ 1002/17 oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia 5 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Wezwanie zostało doręczone w dniu 23 października 2017 r. Skarżący w wymaganym terminie nie uiścił wymaganego wpisu. Wobec nieuiszczenia przez stronę skarżącą wpisu w wyznaczonym terminie sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 1 i 3 Ppsa, skargę odrzucił. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. W., który w treści tego środka zaskarżenia wskazuje, że nie zgadza się ze stronniczymi i krzywdzącymi go postanowieniami WSA w Poznaniu, jak również z uzasadnieniem, ponieważ są łamane jego prawa. Dalej uważa, że jest osoba prześladowaną przez Burmistrza [...] i ma prawo do sprawiedliwości w sądach administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zgodnie z art. 220 § 1 Ppsa (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 Ppsa). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu 23 października 2017 r. (k. 112), tak więc termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 30 października 2017 r. Wpis od skargi w sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem tej skargi przez WSA w Poznaniu. Skarżący nie zanegował faktu otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz sposobu obliczenia wymienionej w nim kwoty wpisu. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.