II OZ 714/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. J. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 316/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. J. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

A. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2017 r. Przewodnicząca II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na powyższe postanowienie. Jako podstawę wezwania Przewodnicząca Wydziału wskazała art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł A. J. W uzasadnieniu podnosił, że jest rencistą i inwalidą, nie ma możliwości podjęcia dodatkowej pracy oraz, że pieniądze, które obecnie uzyskuje nie wystarczają mu na życie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Dlatego też, prawidłowo Przewodniczący Wydziału ustalił wpis od wniesionej przez skarżącego skargi na kwotę 100 zł. Skarżący nie wskazał w zażaleniu żadnych konkretnych przepisów prawa, które – jego zdaniem – zostały naruszone zaskarżonym zarządzeniem, ani nie podniósł zarzutów merytorycznych dotyczących tego zarządzenia. Z uzasadnienia wniesionego zażalenia wynika,. iż kwestionuje on wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi tylko z uwagi na swoją trudną sytuację finansową i podnosi argumenty, które mogą stanowić uzasadnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, a nie zasadność ustalonego wpisu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.