II OZ 712/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 1645/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2017 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny za odmowę okazania przedmiotu oględzin postanawia: oddalić zażalenie.

I. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Krakowie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie nałożenia grzywny za odmowę okazania przedmiotu oględzin. Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2018 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz.1369 ze zm. - dalej w skrócie - p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 - dalej "rozporządzenie"). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosła I. B., wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że nie stać jej na ponoszenie kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest nieuzasadnione. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny za odmowę okazania przedmiotu oględzin. Wpis od tej skargi został ustalony przez Przewodniczącego Wydziału w prawidłowej wysokości 100 zł. Skarżąca nie wskazała w zażaleniu żadnych konkretnych przepisów prawa, które – jej zdaniem – zostały naruszone zaskarżonym zarządzeniem, ani nie podniosła zarzutów merytorycznych dotyczących tego zarządzenia. Z uzasadnienia wniesionego zażalenia wynika, iż kwestionuje ona wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, powołując się wyłącznie na jej złą sytuacją finansową. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jednak postanowieniem Sądu z dnia 5 czerwca 2018 r. odmówiono jej ostatecznie przyznania prawa pomocy. Zatem jest obowiązana uiścić prawidłowo ustalony wpis od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.