II OZ 709/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Fundacji [...] z siedzibą w B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1154/13 o przymusowym ściągnięciu od strony skarżącej Fundacji [...] w B. na rzecz Skarbu Państwa kwoty 100 (sto) złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Fundacji [...] w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 17 grudnia 2012 r. nr VII/74/12 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 26 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1154/13 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządził przymusowe ściągnięcie od Fundacji [...] w B. na rzecz Skarbu Państwa kwoty 100 (sto) złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Fundacji [...] w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 17 grudnia 2012 r. nr VII/74/12 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. W uzasadnieniu w/w zarządzenia Przewodniczący podał, że pismem dnia 14 lutego 2014 r. strona skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku z dnia 14 lutego 2014 r. wraz z uzasadnieniem. Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Powyższemu nadano rygor przymusowego ściągnięcia na podstawie art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a. w związku z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 25 marca 2014 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 1 kwietnia 2014 r. (wtorek - dzień roboczy), wymagana opłata nie została uiszczona. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2014 r. ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w terminie 7 dni, pod rygorem przymusowego ściągnięcia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 6 maja 2014 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu nie zastosowano się do wezwania Sądu. W takich okolicznościach zarządzono przymusowe ściągnięcie opłaty na podstawie w/w art. 234 § 2 p.p.s.a W zażaleniu Fundacja [...] w B. wskazała, że w postanowieniu WSA w Gliwicach z dnia 26 lipca 2014 r. została zwolniona od kosztów sądowych. Wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 234 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., pobiera się opłatę kancelaryjną za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, a także za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia. Jeśli opłata nie zostanie uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192), w rozpoznawanej sprawie należna opłata kancelaryjna wynosi 100 złotych. W niniejszej sprawie wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem złożył pełnomocnik skarżącej Fundacji pismem z dnia 14 lutego 2014 r., jednak nie uiścił opłaty kancelaryjnej. Wskazać w tym miejscu należy, że wbrew zawartemu w zażaleniu twierdzeniu skarżąca, na zasadzie prawa pomocy, została zwolniona jedynie z wpisu od skargi. Wskazywane w zażaleniu postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 26 lipca 2013 r., na skutek wniesienia przez skarżącą sprzeciwu, straciło moc (patrz art. 260 p.p.s.a.). Zapadłym zaś w efekcie rozpoznania sprzeciwu, prawomocnym postanowieniem z dnia 30 września 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1154/13 WSA w Gliwicach - jak już wyżej wskazano - zwolnił skarżącą jedynie z wpisu od skargi. Wobec tego, zarządzeniem z dnia 17 lutego 2014 r. oraz ponownym zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącą Fundację do uiszczenia tej opłaty, pod rygorem przymusowego ściągnięcia, wskazując jako termin wykonania każdego z tych dwóch wezwań – 7 dni. W wyznaczonych terminach skarżąca nie wykonała powyższych wezwań. W zaistniałych okolicznościach Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach prawidłowo zarządził przymusowe ściągnięcie od niej kwoty 100 złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił oddalić zażalenie.