II OZ 700/18

Dnia 28 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2894/17 w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Zaskarżonym postanowieniem z 8 lutego 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2894/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania na wniosek skarżącej E. M. wykonania decyzji Wojewody Mazowieckiego z [...] września 2017 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca. Wyrokiem z 18 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżącej. Orzeczenie to jest prawomocne od dnia 19 maja 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W rozpoznawanej sprawie wyrok Sądu pierwszej instancji, którym oddalona została skarga skarżącej, jest prawomocny od dnia 19 maja 2018 r. W tych okolicznościach bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie zażalenia na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Mazowieckiego z [...] września 2017 r. Istotą ochrony tymczasowej udzielanej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. jest bowiem zabezpieczenie interesów strony skarżącej poprzez wstrzymanie wykonalności aktu administracyjnego do czasu zakończenia jego kontroli pod względem zgodności z prawem, dokonywanej przez sąd administracyjny. Zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego wydaniem prawomocnego wyroku powoduje, że sąd nie ma ani obowiązku, ani też uprawnienia do udzielenia ochrony tymczasowej. Oznacza to, że bezprzedmiotowe jest również rozpoznawanie zażalenia na postanowienie odmawiające zastosowania tej instytucji procesowej. Z powyższych względów NSA, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 197 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.