II OZ 684/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 1640/18 o odrzuceniu skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], P. K., M. G., M. G. (2) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Wyrokiem z dnia 14 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], P. K., M. G. i M. G. (2) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r. [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i dzielenia pozwolenia na budowę uchylił zaskarżoną decyzję. Odpis wyroku z uzasadnieniem i pouczeniem o skardze kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] w dniu 27 czerwca 2019 r. W dniu 26 lipca 2019 r. pełnomocnik Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku. Pismem z dnia 15 listopada 2019 r. pełnomocnik Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ww. wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 19 listopada 2019 r., w dniu 27 listopada 2019 r. uiszczono wpis od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 12 grudnia 2019 r. odrzucił skargę kasacyjną, wskazując, że wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony w terminie. Skoro bowiem pełnomocnik strony skarżącej otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 19 listopada 2019 r., 7 dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał dnia 26 listopada 2019 r. Wpis został uiszczony w dniu 27 listopada 2019 r., a więc 1 dzień po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył pełnomocnik Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], wnosząc o uchylenie postanowienia w całości. W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej doszło bez winy strony i jej pełnomocnika, albowiem w dniu 26 listopada, tj. w ostatnim terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, miała miejsce awaria serwerów uniemożliwiająca skorzystanie z jakichkolwiek danych znajdujących się w systemie, w tym uniemożliwiająca wykonywanie przelewów. Pełnomocnik wniósł jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., "p.p.s.a."), skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. (art. 178 p.p.s.a.). W tej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżący kasacyjnie nie uzupełnił braków fiskalnych skargi kasacyjnej w terminie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 listopada 2019 r., Ustawowy siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu upływał zatem 26 listopada 2019 r. Wpis od skargi kasacyjnej uiszczono natomiast dopiero w dniu 27 listopada 2019 r., tj. jeden dzień po upływie siedmiodniowego terminu, czego skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...] nie kwestionuje. Pełnomocnik skarżącego kasacyjnie wyjaśnił w zażaleniu, iż do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej doszło bez winy strony i jej pełnomocnika, albowiem w dniu 26 listopada, tj. w ostatnim terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, miała miejsce awaria serwerów uniemożliwiająca skorzystanie z jakichkolwiek danych znajdujących się w systemie, w tym uniemożliwiająca wykonywanie przelewów. Argumentacja ta nie mogła odnieść skutku, zaś Sąd Wojewódzki prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną z uwagi na nieuiszczenie wpisu w terminie. Przepis art. 178 p.p.s.a. jasno stanowi, iż Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Okoliczność braku winy nie ma przy tym znaczenia dla poprawności odrzucenia skargi kasacyjnej. W sytuacji, w której do dokonania czynności nie doszło w terminie z uwagi okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu, stronie służy wniosek o przywrócenie terminu (art. 87 p.p.s.a.), który to wniosek, zawarty w zażaleniu na zaskarżone postanowienie, rozpozna Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2, orzekł jak w sentencji.