II OZ 655/20

Dnia 23 września 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 8 kwietnia 2020 r., sygn. akt II SA/Lu 135/20 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie lub nakazania wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę, ponieważ skarżący na wezwanie Sądu nie podał numeru PESEL. Zażalenie na ww. postanowienie o odrzuceniu skargi wniósł skarżący, argumentując, że wezwanie o podanie numeru PESEL skleiło się z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego. Ponadto skarżący wskazał, że jest starym schorowanym człowiekiem, jako emeryta nie stać go na pełnomocnika; zaś niewykonanie wezwania w zakresie podania nr PESEL nie było z jego strony celowe, czy też – zapomniane. Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił na wezwanie Sądu wszystkich braków formalnych skargi. Jak bowiem wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie nr PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania w ww. zakresie zostały doręczone skarżącemu w dniu 13 marca 2020 r. A zatem do dnia 20 marca 2020 r. przysługiwał skarżącemu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tym terminie skarżący jedynie uiścił wpis sądowy od skargi; co potwierdził w zażaleniu, albowiem otrzymał także wezwanie do podania nr PESEL, jednak wezwanie to – jak wskazał sam skarżący – skleiło się z wezwaniem do uiszczenia wpisu, co było przyczyną niewykonania wezwania w zakresie wskazania nr PESEL. W tych warunkach Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucając skargę w niniejszej sprawie. Natomiast podniesiona w zażaleniu argumentacja dotycząca ewentualnego niezawinionego przez skarżącego braku wykonania wezwania Sądu może stanowić przesłankę, ale wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Na aktualnym etapie postępowania przedmiotem oceny może być wyłączenie zaistniały fakt uchybienia terminu, a nie powody z jakich nastąpiło niewykonanie wezwania w terminie zakreślonym przez Sądu. Z tego względu, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.