II OZ 644/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 maja 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 1075/12 w przedmiocie kosztów w sprawie ze skargi A. Spółki z o.o. z siedzibą w W. przeciwko Staroście Wolsztyńskiemu w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 10 sierpnia 2011r. sygn. akt IV SA/Po 551/11 postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 20 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek A. Sp. z o.o. w W. (dalej jako "skarżąca spółka") z 28 kwietnia 2014 r. o rozstrzygnięcie o kosztach postępowania prowadzonego na skutek wniosku skarżącej spółki o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 grudnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Po 1075/12 wydanego w sprawie ze skargi spółki przeciwko Staroście Wolsztyńskiemu w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 10 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Po 551/11. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 3 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 1075/12 odmówił skarżącej spółce dokonania wykładni wyroku z 19 grudnia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 stycznia 2014 r. sygn. akt II OZ 55/14 uchylił zaskarżone postanowienie. Wnioskiem z 14 lutego 2014 r. skarżąca spółka wniosła o zwrot kosztów sądowych w kwocie 100 zł. Postanowieniem z 25 lutego 2014 r. sygn. akt II OZ 55/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu ponownie rozpoznał wniosek skarżącej spółki o dokonanie wykładni wyroku z 19 grudnia 2012 r. i postanowieniem z 25 lutego 2014 r. wniosek oddalił. Spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 25 lutego 2014 r. Postanowieniem z 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OZ 337/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Pismem z 28 kwietnia 2014 r. skarżąca spółka wniosła o rozstrzygnięcie o zwrocie kosztów sądowych w kwocie 100 zł, która to kwota została dwukrotnie wpłacona z powodu działania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w składzie sprzecznym z przepisami prawa. Oddalając wniosek Sąd I instancji wskazał, że ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") przewiduje zwrot kosztów między stronami jedynie w przypadku uwzględnienia skargi (art. 200), umorzenia postępowania w razie uwzględnienia skargi przez organ (art. 201), uwzględnienia skargi kasacyjnej (art. 203) i oddalenia skargi kasacyjnej (art. 204). Sąd może orzec o zwrocie kosztów jedynie na wniosek strony. Natomiast zwrot wpisu możliwy jest tylko przy spełnieniu przesłanek z art. 232 § 1 p.p.s.a. Skarżąca spółka wniosła o zwrot wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 25 lutego 2014 r. Oznacza to, że nie znajdą w tym wypadku zastosowania przepisy art. 200, 201, 203, 204 p.p.s.a., które dotyczą skargi lub skargi kasacyjnej. Podstawą zwrotu wpisu nie może być również art. 232 § 1p.p.s.a., ponieważ dotyczy on zwrotu wpisu od pism odrzuconych lub cofniętych, a zażalenie skarżącej spółki zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca spółka. Wniosła o zmianę zaskarżonego postanowienia lub uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko zaprezentowane przez Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu. Żaden z przepisów ustawy p.p.s.a. nie przewiduje możliwości zasądzenia kosztów postępowania między stronami w wypadku uwzględnienia czy też oddalenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odmowie dokonania wykładni wyroku. Ponadto nie budzi wątpliwości, że w przypadku zażaleń odpowiedniego zastosowania nie mają przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 511 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 czerwca 2010 r., II OZ 594/10). W niniejszej sprawie nie została również spełniona żadna z przesłanek zwrotu wpisu z kasy wojewódzkiego sądu administracyjnego, o których mowa w art. 232 § 1 p.p.s.a Warto także podkreślić, że zgodnie zaś z art. 199 p.p.s.a., w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów postępowania we własnym zakresie. Z powyższych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.