II OZ 619/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 732/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. P. i D.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2024 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 732/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 25 marca 2024 r. doręczonym przy piśmie z dnia 29 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżących D. K. i K. P., pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie 100 złotych. Następnie zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2025 r., doręczonym przy piśmie z dnia 17 stycznia 2025 r., z uwagi na treść postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2024 r., sygn. VII SPP/Wa 373/24, Sąd zwrócił się do skarżącej D. K., pod rygorem odrzucenia skargi, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 25 marca 2024 r. Tak samo zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2025 r., doręczonym przy piśmie z dnia 17 stycznia 2025 r., z uwagi na treść postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2024 r., sygn. VII SPP/Wa 401/24, Sąd zwrócił się do skarżącej K. P., pod rygorem odrzucenia skargi, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 25 marca 2024 r. Skarżąca D. K. otrzymała ww. wezwanie Sądu w dniu 27 stycznia 2025 r., zatem ustawowy termin na dokonanie ww. czynności upływał z dniem 3 lutego 2025 r. Natomiast skarżąca K. P. otrzymała ww. wezwanie Sądu w dniu 4 lutego 2025r., zatem ustawowy termin na dokonanie ww. czynności upływał z dniem 11 lutego 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżące nie uzupełniły wskazanych braków. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę. Zażaleniem K.P. i D. K. zaskarżyły powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma (skargi). Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne). W niniejszej sprawie skarżące nie były zwolnione z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy i nie zostały zwolnione z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu, pomimo wszczęcia postępowań w przedmiocie prawa pomocy w związku z wydaniem przez Sąd pierwszej instancji zarządzeń z dnia 25 marca 2024 r. wzywających je do uiszczenia wpisu sądowego od ich skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2024 r. nr [...]. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2025 r., sygn. akt VII SPP/Wa 373/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał bowiem w mocy zarządzenie referendarza sądowego z dnia 29 listopada 2024r. pozostawiające bez rozpoznania wniosek D. K. o przyznanie prawa pomocy a postanowieniem z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 401/24, utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 22 października 2024 r. odmawiające przyznania K. P. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego w wykonaniu zarządzeń z dnia 15 stycznia 2025 r. (k. 54 i 55) wezwano skarżące do wykonania prawomocnych zarządzeń z dnia 25 marca 2024 r. wzywających do uiszczenia przedmiotowego wpisu od skargi w kwocie po 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że pomimo powyższego wezwania skarżące nie uiściły przedmiotowych wpisów. Sąd I instancji prawidłowo w tych okolicznościach przyjął, że skarżące nie uzupełniły braku fiskalnego skargi i na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. Nie znajdując w tych okolicznościach usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.