II OZ 618/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1685/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. B. na uchwałę Rady Miejskiej w G. K. z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 11 grudnia 2017 r. w sprawie IV SA/Wa 1685/16 odrzucił skargę E. B. na uchwałę Rady Miejskiej w G. K. z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu wskazano, że skarżąca została wezwana do uzupełniania braków formalnych skargi przez nadesłanie tytułu prawno-rzeczowego do działki nr [...] z obr. [...] położonej w G. K. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 17 listopada 2017 r., zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął 24 listopada 2017 r. Skarżąca mimo prawidłowego pouczenia nie wykonała wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Powyższy brak uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła E. B., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, że skarżąca w dniu 22 listopada 2017 r. nadała w placówce urzędu pocztowego pismo zawierające żądany oryginał wypisu z rejestru gruntów, zatem brak jest podstaw do odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne. Prawidłowo Sąd I instancji ustalił, że skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem wypisu z rejestru gruntów albo odpisu z księgi wieczystej działki, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Słusznie Sąd I instancji przyjął, że odpis ww. zarządzenia został odebrany osobiście przez skarżącą w dniu 17 listopada 2017 r. Natomiast błędne jest ustalenie Sądu I instancji, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w ustawowym terminie. Uzasadnione jest twierdzenie skarżącej o braku podstaw do odrzucenia skargi w sytuacji, kiedy skarżąca pismem z dnia 21 listopada 2017 r. nadanym w placówce urzędu pocztowego w dniu 22 listopada 2017 r. (k.148) uzupełniła braki formalne skargi w ustawowym terminie, tj. złożyła żądany oryginał wypisu z rejestru gruntów przedmiotowej działki. W związku z powyższym niezasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę jako obarczoną brakami formalnymi, co spowodowało uchylenie zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.