II OZ 610/21

Dnia 1 października 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 1 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 104/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi I. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbudowy ganku dobudowanego do budynku mieszkalnego jednorodzinnego postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę, ponieważ na wezwanie Sądu skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL. Sąd wskazał, że przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 2 kwietnia 2021 r. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 9 kwietnia 2021 r. brak formalny skargi nie został uzupełniony. Zażalenie na ww. postanowienie wniosła skarżąca, wnosząc o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wskazała, że nie dokonała w terminie uzupełnienia braku formalnego, tj. nie uzupełniła skargi o wskazanie numeru PESEL. Ponadto skarżąca powołała się na okoliczności dotyczące jej wieku senioralnego, tego, że mieszka sama, braku zaszczepienia przeciwko COVID-19 oraz, że w terminie, w którym powinna uzupełnić ten brak miała katar, bóle głowy, oraz przez 2 dni gorączkę, które to objawy występują w przypadku COVID-19. Co prawda nie przeprowadziła badania pod tym kątem, ale biorąc pod uwagę zalecenia rządu, odpowiedzialność społeczną, a przede wszystkim strach o swoje zdrowie i życie, nie poszła na pocztę. Natomiast niezwłocznie uzupełniła brak formalny w postaci opłaty sądowej od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Argumentacja zażalenia w zasadzie nie kwestionuje, że skarżąca nie uzupełniała na wezwanie Sądu braku formalnego skargi przez nadesłanie numeru PESEL. W zażaleniu wskazuje się natomiast na okoliczności jakie w ocenie skarżącej stanowiły przeszkodę w terminowym uzupełnieniu braku formalnego skargi. Jest to jednak argumentacja, która w całości odnosi się do wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, a tym samym nie może stanowić skutecznej podstawy do podważenia legalności zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na względzie, Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucając skargę, w sytuacji gdy na wezwanie Sądu skarżąca nie złożyła numeru PESEL. Sąd I instancji prawidłowo wskazał, że przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 2 kwietnia 2021 r. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 9 kwietnia 2021 r. brak formalny skargi nie został uzupełniony, co też potwierdziła skarżąca w zażaleniu. Dlatego zgodnie z obowiązującymi przepisami nieuzupełnienie braków formalnych skargi przez stronę skarżącą na wezwanie sądu, uprawniało Sąd Administracyjny do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.