II OZ 607/18

Dnia 20 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 872/17 w przedmiocie wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J. L. na pismo Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 5 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 872/17, wezwał skarżącego J. L. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie WSA w Gliwicach z 26 lutego 2018 r., którym odrzucono zażalenie skarżącego na postanowienie tego Sądu z 27 listopada 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżącego od postanowienia Sądu z 2 października 2017 r., którym odrzucono skargę skarżącego na pismo Wójta Gminy [...] z [...] maja 2017 r. w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Jako podstawę prawną wezwania wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193). Skarżący na to zarządzenie wniósł zażalenie. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarżący w zażaleniu m.in. podniósł, że nie stać go na opłaty sądowe. Dosłownie stwierdził, że "strony nie stać na pokrycie obowiązkowych opłat przymusowych". Także we wcześniejszych swych pismach, np. zażaleniu z 28 marca 2018 r. pisał, że "nie stać na opłaty czy na adwokata" oraz że "zwracał się o zwolnienie od kosztów w całości i o pomoc prawną". W tej sytuacji nie można wykluczyć, że skarżący nieporadnie złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, co powoduje, że należy się zwrócić do niego o wyjaśnienie, czy takiego wniosku nie składa. Przed wyjaśnieniem tej okoliczności wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu było niedopuszczalne, gdyż zgodnie z art. 239 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.