II OZ 573/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń Stowarzyszenia "S.", I. K., Stowarzyszenia "P." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Po 878/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia Stowarzyszenia "S." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2017 roku o odmowie przywrócenia terminu do uzupełniania braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "S." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 21 lipca 2016 roku nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji postanawia oddalić zażalenia.

W dniu 30 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Po 878/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wydał postanowienie o odrzuceniu zażalenia Stowarzyszenia "S." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2017 roku o odmowie przywrócenia terminu do uzupełniania braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "S." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 21 lipca 2016 roku, nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 19 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do uzupełniania braków formalnych skargi. Pismem z dnia 17 czerwca 2017 roku Stowarzyszenie "S." wniosło zażalenie na powyższe postanowienie (k. 128). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietnia 2018 roku skarżące Stowarzyszenie "S." zostało wezwane do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2017 roku (k. 426). Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej dnia 19 grudnia 2018 roku, ale należy wpis od zażalenia nie został uiszczony. Pismem z dnia 25 grudnia 2018 roku strona skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przedłużenie 7 dniowego terminu do uiszczenia zażalenia na okres roku od uiszczenia całego wpisu sądowego i rozłożenie na okres jednego roku, rat miesięcznych pozostałej sumy tj. 80 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wywiódł, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.) zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Brak wpisu od zażalenia w niniejszej sprawie, pomimo prawidłowego wezwania do jego uiszczenia, stanowi zatem przesłankę do jego odrzucenia, a co za tym idzie nie ma podstawy prawnej do przedłużenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz rozłożenia na raty wspomnianej opłaty sądowej. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie. Zażalenia na powyższe postanowienie złożyli Stowarzyszenie "S.", I. K., Stowarzyszenie "P." wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie (jak w niniejszej sprawie), skarga o wznowienie postępowania – podlega ono odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych zażalenia zostało prawidłowo doręczone w dniu 19 grudnia 2018 r. Termin do wykonania wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 26 grudnia 2018 r. W wyżej wskazanym terminie nie uiszczono wpisu sądowego. W zażaleniach nie podważono powyższych ustaleń, nie twierdzono również, że wpis został uiszczony. Stwierdzić zatem należy, że braki zażalenia nie zostały uzupełnione. Z przytoczonych powyżej powodów, Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenia.