II OZ 57/23

Dnia 14 lutego 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1905/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 lipca 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.636.2021.KPA-2 w przedmiocie odmowy uzgodnienia nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę, ponieważ na wezwanie Sądu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi przez nadesłanie dwóch odpisów skargi. Sąd wskazał, że skarżący wnosząc skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie dołączył do niej odpisów skargi. Z uwagi na powyższe pismem z 21 września 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w dniu 26 września 2022 r. Termin do nadesłania brakujących odpisów skargi upływał zatem z dniem 3 października 2022 r. We wskazanym terminie skarżący nie nadesłał odpisów skargi. Zażalenie na ww. postanowienie wniósł skarżący. W zażaleniu wskazano, że ustalenia i ocena Sądu nie są zgodne ze stanem faktycznym, ponieważ w dniu 26 września 2022 r. skarżący wysłał odpisy skargi. W załączeniu do zażalenia skarżący przedstawił dowody nadania i odbioru przez WSA odpisów W zarządzeniu z dnia 24 stycznia 2013 r. stwierdzono brak podstaw do zastosowania trybu z art. 195 § 2 p.p.s.a. Wskazano, że dołączone do zażalenia potwierdzenie nadania przesyłki dotyczy korespondencji nadesłanej do sprawy sygn. VII SA/Wa 1846/22 – 5 odpisów skargi w wym. sprawie (karta 23-24 akt sprawy sygn. VII SA/Wa 1846/22). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucając skargę w niniejszej sprawie, ponieważ skarżący nie wykonał wezwania z 21 września 2022 r. w zakresie nadesłania 2 odpisów skargi, pomimo skutecznego doręczenia mu wezwania w dniu 26 września 2022 r. Zgodnie z ww. przepisem sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nie znajduje bowiem potwierdzenia argumentacja zażalenia, że skarżący prawidłowo wykonał wezwanie Sądu. Jak bowiem ustalił Sąd I instancji wskazywana w zażaleniu przesyłka dotyczyła innej sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1846/22, w której skarżący był wezwany do nadesłania 5 odpisów skargi. Ponadto zaskarżone postanowienie zasadniczo odpowiada uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. o sygn. akt I OPS 13/13, zgodnie z którą niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.