II OZ 556/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SPP/Gl 45/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Z.J. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 5 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SPP/Gl 45/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie Z. J. na postanowienie tego Sądu z dnia 29 maja 2023 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd podniósł, że postanowieniem z dnia 29 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw Z. J. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 13 kwietnia 2023r., oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. Powyższe postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu 7 czerwca 2023 r., wraz z prawidłowym pouczeniem, zatem termin do złożenia zażalenia upływał z końcem 14 czerwca 2023 r. Tymczasem skarżący wniósł pismo uznane za zażalenie na wyżej wskazane postanowienie w dniu 20 czerwca 2023 r. (data nadania), czym uchybił siedmiodniowemu terminowi przewidzianemu w art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do jego wniesienia. Z tych względów Sąd odrzucił zażalenie. Zażaleniem Z. J. zaskarżył powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci zażalenie na postanowienie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny właściwie ocenił, że skoro odpis postanowienia z dnia 29 maja 2023 r. o odrzuceniu sprzeciwu został doręczony skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia zażalenia w dniu 7 czerwca 2023 r. to siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 14 czerwca 2023 r. Przedmiotowe zażalenie zostało natomiast wniesione przez skarżącego w dniu 20 czerwca 2023 r., a więc z uchybieniem terminu, co uzasadniało jego odrzucenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Podkreślić przy tym należy, że przedmiotem kontroli instancyjnej w niniejszym postępowaniu było postanowienie o odrzuceniu zażalenia z uwagi na jego wniesienie z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny kontrolował zatem jedynie, czy został dochowany ustawowy termin do wniesienia zażalenia, a w konsekwencji czy Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 29 maja 2023 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.