II OZ 542/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2744/19 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 października 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2744/19 odrzucił skargę M. Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 listopada 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu 11 grudnia 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 lipca 2020 r. sygn. akt IV SPP/Wa 609/19 referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Po rozpoznaniu sprzeciwu Sąd postanowieniem z dnia 17 września 2020 r. utrzymał ww. postanowienie w mocy. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 września 2020 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 listopada 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 8 października 2020 r. W wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 15 października 2020 r., skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę. M. Ł. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarzucił, że zaskarżone postanowienie jest niesprawiedliwe i wniósł o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi (art. 230 § 2 p.p.s.a.), pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega natomiast odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie skarżący zarządzeniem z 18 listopada 2019 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Po zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2020 r.) prawidłowo wezwano skarżącego – zarządzeniem z 18 września 2020 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 listopada 2019 r. poprzez uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Odpis przedmiotowego zarządzenia został skutecznie doręczony stronie 8 października 2020 r. W ustawowym 7-dniowym terminie skarżący nie uiścił wymaganej zarządzeniem kwoty wpisu sądowego. Nie ulega zatem wątpliwości, że brak fiskalny skargi nie został usunięty. Tym samym zaistniała podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.