II OZ 516/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 37/17 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2016 r., znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji celu publicznego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 37/17, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał A. W. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 14 listopada 2017 r., w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażaleniem A. W. zaskarżył powyższe zarządzenie podnosząc, że jest ono krzywdzące i jednocześnie łamie prawo dostępu osób biednych do dochodzenia sprawiedliwości w sądach administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwane dalej "p.p.s.a."), zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Przepis § 3 tego artykułu wymienia skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, które podlegały odrzuceniu z uwagi na nie uiszczenie wpisu pomimo uprzedniego wezwania do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, postanowieniem z dnia 14 listopada 2017 r., odrzucił skargę A. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2016 r. powołując się na art. 220 § 3 p.p.s.a. Do odrzucenia skargi doszło na skutek nie uiszczenia przez skarżącego - mimo wezwania - wpisu sądowego należnego od tej skargi. Uznać zatem należy, że stosownie do treści art. 220 § 4 p.p.s.a., zażalenie na to postanowienie jest wolne od wpisu. Nie było zatem podstaw do wydania przedmiotowego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na ww. postanowienie. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 37/17, jako nieprawidłowe, należało w tych okolicznościach uchylić. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia .