II OZ 505/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. C. - K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 257/21 o odrzuceniu skargi H.C.- K. w sprawie ze skarg H. C.- K., B. K. i D. K. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] grudnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 257/21 w sprawie ze skarg H. C.-K., B.K. i D. K. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] grudnia 2020 r., znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych, odrzucił skargę H. C.-K. (dalej powoływanej jako skarżąca). Odrzucając skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.) Sąd podał, że zarządzeniami z dnia 26 lutego 2021 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 5 odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania doręczono skarżącej w dniu 11 marca 2021 r. Ponieważ skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego w zakreślonym terminie, a jedynie nadesłała wymagane odpisy skargi, Sąd odrzucił jej skargę. Zażalenie na to postanowienie wniosła skarżąca. Wskazując na zły stan zdrowia, który uniemożliwił jej uiszczenie wpisu od skargi wniosła o jego uchylenie. Wcześniej jednak złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który rozpoznany został oddzielnie. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 kwietnia 2021 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Odnotować przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym, w związku z czym jego skrócenie czy wydłużenie na wniosek zobowiązanego do uiszczenia tej opłaty sądowej jest niedopuszczalne. Oznacza to, że nieuiszczenie na wezwanie sądu wpisu od skargi bądź uiszczenie go w niepełnej wysokości powoduje, że skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona. Nie jest sporne, że skarżąca pomimo wezwania nie uiściła należnego wpisu od skargi, co z tego powodu obligowało Sąd pierwszej instancji do jej odrzucenia. Zarządzenie w tym zakresie doręczone zostało skarżącej w dniu 11 marca 2021 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem, w konsekwencji do dnia 18 marca 2021 r. biegł termin do uiszczenia wpisu. W zakreślonym terminie skarżąca uzupełniła jedynie brak formalny skargi, w dniu 17 marca 2021 r. nadała przesyłkę zawierającą jej odpisy, jednak nie uiściła wymaganego wpisu, co przyznała w rozpoznawanym zażaleniu. Wobec powyższego Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że skarga nie została opłacona pomimo uprzedniego wezwania i stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.