II OZ 493/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 5 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 1064/23 w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 14 lipca 2023 r., nr WIR.V.7821.6.2023.MT w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie. Zarządzeniem z dnia 15 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 1064/23 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 14 lipca 2023 r., nr WIR.V.7821.6.2023.MT w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie. Podniósł, że jest emerytem i nie stać go na uiszczenie opłaty w kwocie 500 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych z jej udziałem w sprawie, m.in. przez uiszczenie wpisu od wniesionej skargi. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 14 lipca 2023 r., nr WIR.V.7821.6.2023.MT w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Przepis § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł. W związku z tym, że sprawa, w której wniesiono skargę, jest sprawą z zakresu budownictwa, to prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi we wskazanej wyżej wysokości. Odnosząc się do podnoszonej przez skarżącego kwestii, że nie stać go na uiszczenie opłaty sądowej, wskazać trzeba, że prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku utrzymano w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 29 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SPP/Bd 48/24, którym oddalono wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata. Zaznaczyć należy, że we wniosku z dnia 26 września 2023 r. skarżący wnosił o zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata. Z uwagi na to, że wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu, wysłano skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) w celu jego wypełnienia i przedłożenia w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Na urzędowym formularzu złożonym dnia 24 kwietnia 2024 r. skarżący domagał się tylko ustanowienia adwokata. W takiej sytuacji, argumentacja o braku możliwości uiszczenia opłaty w kwocie 500 zł, podniesiona etapie zażalenia od zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie jest skuteczna. Natomiast to, czy skarżący może skutecznie domagać się przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych pozostaje poza przedmiotem niniejszego postępowania zażaleniowego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 i 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.