II OZ 489/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. Ż. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 81/14 wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. Ż. i W. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 81/14 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał W. Ż. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi E. Ż. i W. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wpis od skargi ustalono na kwotę 500 złotych (k. 7 akt sądowych). W zażaleniu na powyższe zarządzenie W. Ż. wniósł o uchylenie zarządzenia w całości jako naruszające prawo. Nadto wskazano, że zarządzenie "narusza konstytucyjne prawo skarżącego do Sądu." (k. 25 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisów sądowych oraz szczegółowe zasady ich pobierania określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie z 2003 r.), wpis stały w sprawach (nieobjętych wpisem stosunkowym skarg) z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Nie ulega wątpliwości, że sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] z [...] 2013 r., wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury podlegającą wpisowi stałemu. Przewodniczący ustalił wpis w niniejszej sprawie w prawidłowej wysokości. W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 stycznia 2014 r. odpowiada prawu, a zażalenie należało oddalić. Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi w symbolicznej kwocie 500 zł (stanowiącej mniej niż trzecią część najniższej miesięcznej płacy w gospodarce narodowej - minimalne wynagrodzenie brutto w 2014 r. – 1680 zł - Dz. U. z 2013 r., poz. 1074) nie narusza prawa przepisów Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. 1997/78/483, sprost. 2001/28/319, zm. 2006/200/1471, 2009/114/946) - w szczególności art. 45 ust. 1, ani Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r. nr 61, poz. 284) w szczególności art. 6 ust. 1. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.