II OZ 470/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2510/16 odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie z dnia [...] września 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 1 lutego 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2510/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2017 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że odpis ww. wyroku wraz uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 grudnia 2017 r., a zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia upływał skarżącemu w dniu 11 stycznia 2018 r. Skarżący wniósł jednak skargę kasacyjną w dniu 12 stycznia 2018 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. W związku z powyższym Sąd odrzucił przedmiotową skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażaleniem R. K. zaskarżył powyższe postanowienie w całości zarzucając mu mające istotny wpływ na wynik sprawy naruszenie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez przyjęcie, że złożenie skargi kasacyjnej po terminie powoduje jej odrzucenie bez badania przyczyn oraz skutków odrzucenia dla skarżącego. Z uwagi na powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że przed podjęciem postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej Sąd nie zbadał negatywnych skutków jakie mogą płynąć z odrzucenia skargi. W przypadku utrzymania postanowienia w mocy dojdzie do sytuacji, w której skarżący nie będzie mógł dochodzić swoich praw związanych z ustaleniem choroby zawodowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu na posiedzeniu niejawnym (art. 178 p.p.s.a.). Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, należy podzielić wyrażone w zaskarżonym postanowieniu stanowisko Sądu I instancji, zgodnie z którym skarga kasacyjna R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2017 r. podlegała odrzuceniu. Termin do złożenia przedmiotowej skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg od daty doręczenia pełnomocnikowi strony odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, co miało miejsce w dniu 12 grudnia 2017 r. (k. 100 akt sądowych). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał zatem skarżącemu z dniem 11 stycznia 2018 r. Skoro natomiast skarżący skargę kasacyjną od wyroku z dnia 27 września 2017 r. wniósł w dniu 12 stycznia 2018 r. (data nadania), to niewątpliwie czynność ta nastąpiła z uchybieniem terminu skutkującym koniecznością odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Sąd I instancji słusznie zatem przedmiotową skargę kasacyjną odrzucił. Podkreślenia wymaga przy tym, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest okolicznością obiektywną, a jej stwierdzenie obliguje Sąd do odrzucenia tego środka zaskarżenia w oparciu o przywołane powyżej przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.