II OZ 464/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 marca 2014 r., sygn. akt II SO/Op 10/14 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 lutego 2014 r., sygn. akt II SO/Op 10/14 w przedmiocie wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie sygn. akt II SA/Wr 516/13 postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie.

Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013 r., sygn. akt II OW 204/13 Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do rozpoznania wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie sygn. akt II SA/Wr 516/13 ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2014 r., sygn. akt II SO/Op 10/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu: 1) oddalił wniosek o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w osobach: Haliny Filipowicz-Kremis, Anny Siedleckiej, Alicji Palus, Olgi Białek, Andrzeja Wawrzyniaka, Zygmunta Wiśniewskiego, Mieczysława Górkiewicza, Ireneusza Dukiela, Władysława Kulona, Anny Moskały, Józefa Kremisa, Henryka Ożoga, Jerzego Strzebinczyka, Jolanty Sikorskiej, Julii Szczygielskiej, Alojzego Wyszkowskiego, Marcina Miemca, Macieja Guzińskiego, Ryszarda Pęka, Henryki Łysikowskiej, Katarzyny Radom, Lidii Błystak, Katarzyny Borońskiej, Anetty Chołuj, Barbary Ciołek, Dagmary Dominik-Ogińskiej, Darii Gawlak-Nowakowskiej, Ewy Kamienieckiej, Zbigniewa Łobody, Jadwigi Danuty Mróz, Marka Olejnika, Marty Semiczek, Tomasza Świetlikowskiego, Marii Tkacz-Rutkowskiej, Magdaleny Jankowskiej-Szostak, Bogumiły Kalinowskiej, Małgorzaty Malinowskiej-Grakowicz, Tadeusza Kuczyńskiego, Mirosławy Rozbickiej-Ostrowskiej, Lidii Serwiniowskiej; 2) umorzył postępowanie z wniosku o wyłącznie sędziego NSA Haliny Betty. Pismem z dnia 21 marca 2014 r. skarżący D. i M. W. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 25 marca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od przedmiotowego zażalenia. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z akt sprawy sygn. II SA/Wr 516/13 wynika, że wniosek skarżących z dnia 2 września 2013 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym nie został rozpoznany, co na obecnym etapie postępowania stanowi przesłankę negatywną dla wzywania skarżących do uiszczenia wpisu. Powstanie obowiązku uiszczenia opłat sądowych po wniesieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy jest zaś uzależnione od wyniku postępowania w przedmiocie rozpoznania tego wniosku. W niniejszej sprawie na obecnym etapie postępowania, rozpoznanie wniosku skarżących o zwolnienie z kosztów sądowych przez sąd właściwy w sprawie (WSA we Wrocławiu) nie jest możliwe z uwagi na to, że przed wyznaczonym przez Naczelny Sąd Administracyjny innym wojewódzkim sądem administracyjnym (WSA w Opolu) toczy się postępowanie w przedmiocie wniosku skarżących o wyłączenie sędziów WSA we Wrocławiu. Mając na uwadze istniejące przeszkody do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy przez właściwy WSA we Wrocławiu, z uwagi na toczące się postępowanie wpadkowe w przedmiocie wyłączenia sędziów tego sądu przed innym wojewódzkim sądem administracyjnym, zażaleniu na postanowienie w przedmiocie wyłączenia sędziów należy nadać bieg bez wzywania o wpis od tego zażalenia. Ze wskazanych wyżej przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.