II OZ 432/21

Dnia 7 lipca 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2320/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2320/20, odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę E. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2020 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, przyjmując, że skarżąca mimo wezwania doręczonego 30 grudnia 2020 r. nie usunęła w terminie braków formalnych skargi, mianowicie nie podała numeru PESEL. Sąd wskazał, że skarżąca brak formalny skargi usunęła jeden dzień po terminie, mianowicie 8 stycznia 2021 r. Skarżąca w zażaleniu zakwestionowała ustalenie Sądu pierwszej instancji dotyczące doręczenia jej wezwania do usunięcia braków formalnych skargi 30 grudnia 2020 r. Twierdziła, że wezwanie to zostało jej doręczone 8 stycznia 2021 r. w ten sposób, że przesyłka je zawierająca została włożona do skrzynki pocztowej. Skarżąca stwierdziła, że nie potwierdzała własnoręcznym podpisem odbioru wezwania. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie jest zasadne. Porównanie podpisów skarżącej złożonych przez nią na pismach procesowych z podpisem znajdującym się na potwierdzeniu odbioru wezwania do usunięcia braków formalnych (k. 28 akt sądowych) nasuwa wątpliwości, czy rzeczywiście to skarżąca podpisała potwierdzenie odbioru wezwania do usunięcia braków formalnych. W ocenie NSA w związku z tym konieczne jest wyjaśnienie okoliczności doręczenia skarżącej wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez zwrócenie się do właściwej placówki pocztowej z żądaniem odniesienia się do twierdzeń skarżącej. Dopiero po uzyskaniu stanowiska właściwej placówki pocztowej możliwa będzie ocena, czy wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej 30 grudnia 2020 r. oraz czy w związku z tym usunęła brak formalny skargi w terminie. Powyższe oznacza, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), mianowicie mimo tego, że wadliwe jest ustalenie, iż skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Tym samym zażalenie skarżącej jest zasadne. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.