II OZ 430/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. i J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 września 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 432/18 o odrzucenia zażalenia w sprawie ze sprzeciwu A. M. i J. M. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [..] znak: [..] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 3 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 194 § 4 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: p.p.s.a., odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 10 lipca 2019 r. o odrzuceniu ich skargi kasacyjnej, wniesionej od wyroku tego Sądu z 26 lutego 2019 r., z uwagi na osobiste sporządzenie tego zażalenia przez skarżących. Sąd podkreślił, że postanowienie z [..] zawierało prawidłowe pouczenie, iż postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Pomimo tego, w dniu 9 sierpnia 2019 r. wpłynęło do Sądu zażalenie na ww. postanowienie sporządzone osobiście przez skarżących. W tej sytuacji przedmiotowe zażalenie Sąd uznał za niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie zażalenie wnieśli A. M. i J. M., wnosząc o jego uchylenie. Skarżący zarzucili wydanie zaskarżonego postanowienia pomimo braku ku temu podstaw faktycznych i prawnych. Zaskarżone postanowienie, zdaniem skarżących, jest niezgodne z literą i duchem prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wbrew zapatrywaniu wnoszących zażalenie, nie ma podstaw do uznania, że zaskarżone postanowienie jest niezgodne z prawem. Sąd I instancji prawidłowo wskazał, że zażalenie przysługujące na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co wynika z treści art. 194 § 4 p.p.s.a. Poprawne jest też stanowisko Sądu I instancji, że niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem zażalenia, powodującym jego odrzucenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., których treść w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji skarżącym przytoczył. W niniejszej sprawie jest niesporne, że wniesione przez skarżących zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co ze względu na treść art. 194 § 4 p.p.s.a. stanowi o jego niedopuszczalności. W związku z tym uzasadnione było jego odrzucenie przez Sąd I instancji na podstawie art. 197 § 2 i art. 178 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.