II OZ 405/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt II SO/Op 68/05 w zakresie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 3 lipca 2006 r., sygn. akt II SO/Op 68/05 w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w sprawie zagospodarowania przestrzennego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2008 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. zobowiązał D. W., M. W., M. W. i J. W. do uiszczenia wpisu w wysokości 100 (sto) złotych od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 3 lipca 2006 r. w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziów WSA we Wrocławiu w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] w przedmiocie uzgodnienia w sprawie zagospodarowania przestrzennego. Wysokość wpisu ustalono na mocy § 2 ust 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - zwanego dalej rozporządzeniem. Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli D. W., M. W., J. W. i M. W. zarzucając bezpodstawność żądania wskazanej opłaty i wnosząc o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne i podlega uwzględnieniu, chociaż z innych przyczyn niż to zostało w nim przedstawione. W przedmiotowej sprawie zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2006 r. ustalono wysokość należnego wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 3 lipca 2006 r. Po doręczeniu tegoż zarządzenia stronie skarżącej złożone zostało zażalenie – oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2007 r. (sygn. akt II OZ 1293/07) oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy, załatwiony ostatecznie (odmownie) postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2007 r. (sygn. akt II OZ 95/07). Kolejne zarządzenie z dnia 20 kwietnia 2007 r. w przedmiocie wpisu od postanowienia WSA z dnia 3 lipca 2007 uchylone zostało postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 września 2007 r. (sygn. akt II OZ 751/07). Tak więc, że zarządzenie z dnia 7 sierpnia 2006 r. – doręczone skarżącym w dniu 29 sierpnia 2006 r. wraz z pouczeniem o trybie i sposobie zaskarżenia – wobec powyższych okoliczności, uzyskało przymiot prawomocności i podlegało wykonaniu. Nie istniała żadna podstawa prawna do tego, aby po rozpoznaniu wniosku strony dotyczącego przyznania prawa pomocy oraz odrzucenia jej zażalenia zachodziła potrzeba wydawania kolejnego zarządzenia ustalającego wysokość wpisu w sprawie. Należało natomiast wydać zarządzenie wzywające stronę skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2006 r. Takie jednak zarządzenie wzywające stronę do wykonania zarządzenia określającego wysokość wpisu nie podlega już zaskarżeniu. W konsekwencji stwierdzić więc trzeba, iż wydanie zaskarżonego zarządzenia było zbędne w sytuacji, gdy takowe już w sprawie wydano. Rzeczą Sądu było jedynie wezwanie strony skarżącej do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. w określonym terminie, pod rygorem określonych skutków prawnych w przypadku nie dopełnienia warunków w tym wezwaniu określonych. Z powyższych przyczyn orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).