II OZ 398/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2008r., sygn. akt IV SA/Wa 745/08 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego postanawia oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 grudnia 2008r. sygn. akt IV SA/Wa 745/08 odrzucił zażalenie J. W. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 12 listopada 2008r. odrzucające skargę kasacyjną sporządzoną przez skarżącą. Sąd pierwszej instancji wskazał, że w piśmie przewodnim z dnia 14 listopada 2008r. pouczono skarżącą, iż od doręczanego postanowienia przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., powinno być sporządzone przez adwokata. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżąca w dniu 9 grudnia 2008r. wniosła zażalenie, które sporządziła osobiście. Zażalenie na postanowienie wskazane na wstępie złożyła J. W., wnosząc o uchylenie postanowienia z dnia 18 grudnia 2008r. oraz skierowanie pytania do Trybunału Konstytucyjnego o zgodność z Konstytucją przepisów w oparciu, o które zaskarżone orzeczenie wydał podmiot konstytucyjnie niewłaściwy. Skarżąca zarzuciła także naruszenie art. 6 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, nie uzasadniając swego stanowiska. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionej podstawy. Wniesienie zażalenia na postanowienie Sądu odrzucające skargę kasacyjną obwarowane zostało tzw. przymusem adwokackim, co wynika z art. 194 § 1 pkt 7 w zw. z § 4 p.p.s.a. Na podstawie akt sprawy stwierdzono, że J. W. została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 12 listopada 2008r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wobec wniesienia sporządzonego osobiście przez skarżącą zażalenia, Sąd zgodnie z prawem odrzucił zażalenie. Zażalenie podejmuje polemikę dotyczącą zgodności podmiotu wydającego postanowienie z zasadami konstytucyjnymi, nie podnosi natomiast żadnych konkretnych zarzutów kwestionujących zasadność i zgodność z obowiązującym prawem zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. .